新華社(she)北京11月(yue)1日(ri)電在民營企業座談(tan)會上的(de)講話

（2018年11月1日）

習近(jin)平

大(da)家(jia)(jia)好！今天，我(wo)們(men)召開這個座(zuo)談會，主要(yao)是聽(ting)聽(ting)大(da)家(jia)(jia)對經濟發展形勢和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展的意(yi)見和(he)建議。首先，我(wo)向在座(zuo)各位民(min)(min)營(ying)(ying)企業家(jia)(jia)和(he)全國(guo)廣(guang)大(da)民(min)(min)營(ying)(ying)企業家(jia)(jia)，致以誠(cheng)摯的問候！

剛才(cai)，幾位民營(ying)企業代表發了(le)言，提出了(le)不少有價(jia)值的(de)意見(jian)和(he)建(jian)議(yi)，有關(guan)部門要認真(zhen)研究(jiu)吸(xi)收(shou)。下(xia)面，結合大家發言和(he)關(guan)心(xin)的(de)問題，我講幾點意見(jian)。

我國非公有(you)制(zhi)經濟(ji)，是改革開放以(yi)來在黨的方(fang)針政策指引下發展起(qi)來的。公有(you)制(zhi)為主(zhu)體(ti)(ti)、多(duo)種所(suo)(suo)有(you)制(zhi)經濟(ji)共同(tong)發展的基(ji)本經濟(ji)制(zhi)度(du)，是中國特色社(she)會主(zhu)義制(zhi)度(du)的重(zhong)要(yao)組成部(bu)分，也是完善社(she)會主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)的必然要(yao)求(qiu)。黨的十(shi)一(yi)屆三(san)中全會以(yi)后(hou)，我們黨破除(chu)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)問題上的傳統觀(guan)念束縛，為非公有(you)制(zhi)經濟(ji)發展打開了大門。1980年，溫州(zhou)的章華妹領到了第一(yi)張個(ge)體(ti)(ti)工商戶營(ying)業(ye)執照。到1987年，全國城(cheng)鎮(zhen)個(ge)體(ti)(ti)工商等各(ge)行業(ye)從業(ye)人員(yuan)已經達569萬人，一(yi)大批民(min)營(ying)企業(ye)蓬(peng)勃(bo)興起(qi)。1992年鄧(deng)小平同(tong)志南方(fang)談話(hua)發表后(hou)，興起(qi)了新(xin)一(yi)輪創業(ye)興業(ye)、發展民(min)營(ying)經濟(ji)的熱潮，很(hen)多(duo)知名大型民(min)營(ying)企業(ye)都是這(zhe)個(ge)時(shi)期起(qi)步的。

黨的(de)十(shi)(shi)五大(da)把“公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)體、多(duo)種所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)”確(que)立為我國的(de)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，明確(que)提出“非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是我國社會(hui)主(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)重要組成(cheng)部(bu)分”。黨的(de)十(shi)(shi)六大(da)提出“毫(hao)不(bu)動(dong)搖地鞏固和發(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”，“毫(hao)不(bu)動(dong)搖地鼓勵、支(zhi)持和引(yin)導非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)”。黨的(de)十(shi)(shi)八大(da)進一步(bu)提出“毫(hao)不(bu)動(dong)搖鼓勵、支(zhi)持、引(yin)導非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，保證各種所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)依法平等使(shi)用生產要素、公(gong)(gong)平參與市場競爭(zheng)、同(tong)等受到法律保護”。

黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)八(ba)大以來，我(wo)多次重申堅(jian)持基本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，堅(jian)持“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動搖”。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)八(ba)屆三中(zhong)全會提出，公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)都是社(she)會主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)重要(yao)組成部分，都是我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)基礎；公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)財(cai)(cai)產(chan)權(quan)不(bu)可侵犯(fan)，非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)財(cai)(cai)產(chan)權(quan)同樣不(bu)可侵犯(fan)；國(guo)(guo)家(jia)保(bao)護(hu)各種(zhong)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)權(quan)和合法利益，堅(jian)持權(quan)利平(ping)(ping)等、機會平(ping)(ping)等、規則平(ping)(ping)等，廢除對(dui)非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)各種(zhong)形式的(de)不(bu)合理規定，消除各種(zhong)隱性壁壘，激發(fa)非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力(li)和創(chuang)造(zao)力(li)。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)八(ba)屆四中(zhong)全會提出要(yao)“健全以公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)為(wei)核心原(yuan)則的(de)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加強(qiang)對(dui)各種(zhong)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織和自然人財(cai)(cai)產(chan)權(quan)的(de)保(bao)護(hu)，清理有(you)違公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)的(de)法律法規條款”。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)八(ba)屆五中(zhong)全會強(qiang)調要(yao)“鼓勵民營企(qi)業依法進(jin)入更多領域，引入非(fei)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)參與國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)，更好激發(fa)非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力(li)和創(chuang)造(zao)力(li)”。黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)九大把(ba)“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動搖”寫入新時代堅(jian)持和發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義的(de)基本(ben)(ben)方略，作為(wei)黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)家(jia)一項大政(zheng)方針(zhen)進(jin)一步確定下來。

2016年3月4日，我(wo)(wo)在參加全國(guo)(guo)政協十二屆四次會(hui)議(yi)民建、工商聯(lian)界委員聯(lian)組會(hui)時，專門就堅持我(wo)(wo)國(guo)(guo)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度問題發(fa)表了(le)講(jiang)話(hua)，闡明(ming)了(le)黨和(he)國(guo)(guo)家對待民營經(jing)濟(ji)的方針政策。今天開這(zhe)個(ge)會(hui)，目(mu)的是(shi)集(ji)思廣益(yi)、堅定信心、齊心協力，保持和(he)增強我(wo)(wo)國(guo)(guo)民營經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)良好勢頭(tou)。

今年(nian)(nian)10月20日，我專(zhuan)門就民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)問(wen)題給(gei)“萬(wan)企幫萬(wan)村”行動(dong)中受表(biao)彰(zhang)的民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)家回信(xin)，強調(diao)改(gai)革開放40年(nian)(nian)來，民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)，民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟從(cong)小到(dao)大(da)、由弱變強，在穩定增(zeng)長、促(cu)進創新、增(zeng)加就業(ye)(ye)、改(gai)善民(min)生等方(fang)面發(fa)揮了重要作用，成為(wei)推動(dong)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)的重要力量(liang)。支持民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，是黨中央的一貫(guan)方(fang)針(zhen)，這一點絲毫不(bu)會動(dong)搖。

一、充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用

今年(nian)是改革開放40周年(nian)。40年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟從(cong)小(xiao)到大、從(cong)弱(ruo)到強，不斷(duan)發(fa)展壯大。截至2017年(nian)底，我(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)數量超(chao)過(guo)2700萬家(jia)(jia)，個體工商戶超(chao)過(guo)6500萬戶，注冊資本超(chao)過(guo)165萬億元。概括起來(lai)說，民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟具有“五六七八九”的(de)(de)特征，即貢獻了50%以(yi)上的(de)(de)稅收，60%以(yi)上的(de)(de)國(guo)(guo)內生產總(zong)值，70%以(yi)上的(de)(de)技術創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果，80%以(yi)上的(de)(de)城鎮勞動(dong)就業(ye)，90%以(yi)上的(de)(de)企(qi)業(ye)數量。在世界500強企(qi)業(ye)中(zhong)，我(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)由2010年(nian)的(de)(de)1家(jia)(jia)增加到2018年(nian)的(de)(de)28家(jia)(jia)。我(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)(wei)推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展不可(ke)或缺的(de)(de)力(li)量，成(cheng)為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)的(de)(de)主要(yao)領域(yu)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)重要(yao)主體、國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅收的(de)(de)重要(yao)來(lai)源，為(wei)(wei)我(wo)國(guo)(guo)社會主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟發(fa)展、政府職能(neng)轉變、農(nong)村富(fu)余(yu)勞動(dong)力(li)轉移、國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)開拓等發(fa)揮(hui)了重要(yao)作用。長(chang)期以(yi)來(lai)，廣大民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)以(yi)敢為(wei)(wei)人(ren)先的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)意識、鍥(qie)而不舍的(de)(de)奮斗(dou)精神，組織(zhi)帶領千百萬勞動(dong)者奮發(fa)努力(li)、艱(jian)苦創(chuang)(chuang)業(ye)、不斷(duan)創(chuang)(chuang)新(xin)。我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)展能(neng)夠創(chuang)(chuang)造中(zhong)國(guo)(guo)奇跡，民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟功不可(ke)沒！

我(wo)(wo)(wo)們(men)黨在堅(jian)持基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度上的(de)(de)觀(guan)點(dian)是(shi)明(ming)確的(de)(de)、一(yi)貫的(de)(de)，從來沒(mei)有(you)(you)動(dong)搖。我(wo)(wo)(wo)國公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)是(shi)長期以來在國家(jia)發(fa)展(zhan)歷程中(zhong)形成(cheng)的(de)(de)，積累(lei)了大量財富，這(zhe)是(shi)全體人民的(de)(de)共同(tong)財富，必須(xu)保(bao)管好(hao)、使用好(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)，讓其不(bu)斷(duan)保(bao)值升值，決不(bu)能讓大量國有(you)(you)資產(chan)閑置了、流(liu)失了、浪費了。我(wo)(wo)(wo)們(men)推進國有(you)(you)企(qi)業改革發(fa)展(zhan)、加強對國有(you)(you)資產(chan)的(de)(de)監管、懲治國有(you)(you)資產(chan)領域發(fa)生的(de)(de)腐敗現象，都是(shi)為了這(zhe)個目(mu)的(de)(de)。同(tong)時，我(wo)(wo)(wo)們(men)強調(diao)把(ba)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)鞏固好(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)，同(tong)鼓勵、支持、引導非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)不(bu)是(shi)對立的(de)(de)，而是(shi)有(you)(you)機統(tong)一(yi)的(de)(de)。公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)、非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)應(ying)該相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成(cheng)、相(xiang)(xiang)得益彰(zhang)，而不(bu)是(shi)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)排斥、相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)抵消。

一段時間以來，社(she)會上有(you)的(de)人發表了一些(xie)否定、懷疑(yi)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟的(de)言論(lun)。比如，有(you)的(de)人提(ti)出所謂(wei)“民(min)(min)營(ying)經(jing)濟離場論(lun)”，說(shuo)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟已經(jing)完(wan)成使(shi)命(ming)，要退出歷史舞(wu)臺；有(you)的(de)人提(ti)出所謂(wei)“新(xin)公(gong)私合(he)營(ying)論(lun)”，把現在的(de)混合(he)所有(you)制改革曲解為新(xin)一輪“公(gong)私合(he)營(ying)”；有(you)的(de)人說(shuo)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)黨建(jian)和工會工作是(shi)(shi)要對民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)進行控制，等等。這些(xie)說(shuo)法是(shi)(shi)完(wan)全錯誤的(de)，不符合(he)黨的(de)大政方針。

在這(zhe)里，我(wo)要(yao)再次強調(diao)，非公有(you)(you)(you)制經濟在我(wo)國(guo)(guo)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)地(di)位和(he)作用(yong)沒有(you)(you)(you)變(bian)(bian)！我(wo)們毫(hao)不動搖(yao)鼓勵、支持、引(yin)導非公有(you)(you)(you)制經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)方針政(zheng)策(ce)沒有(you)(you)(you)變(bian)(bian)！我(wo)們致力于為非公有(you)(you)(you)制經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)營造(zao)良好環(huan)境和(he)提供更(geng)多機會的(de)(de)方針政(zheng)策(ce)沒有(you)(you)(you)變(bian)(bian)！我(wo)國(guo)(guo)基本(ben)經濟制度寫入(ru)了憲法、黨(dang)章，這(zhe)是(shi)(shi)不會變(bian)(bian)的(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)不能變(bian)(bian)的(de)(de)。任何(he)否(fou)定(ding)、懷疑、動搖(yao)我(wo)國(guo)(guo)基本(ben)經濟制度的(de)(de)言(yan)行都不符(fu)合黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家方針政(zheng)策(ce)，都不要(yao)聽(ting)、不要(yao)信(xin)！所有(you)(you)(you)民營企業和(he)民營企業家完全可以吃下定(ding)心(xin)丸、安心(xin)謀發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)！

總之，基本(ben)經(jing)濟(ji)制度(du)是(shi)我(wo)(wo)們(men)必須長期(qi)堅持(chi)的(de)制度(du)。民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)制度(du)的(de)內在要(yao)(yao)素，民(min)營(ying)企業和民(min)營(ying)企業家是(shi)我(wo)(wo)們(men)自己人。民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)是(shi)社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)重要(yao)(yao)成果(guo)，是(shi)推(tui)動(dong)社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)重要(yao)(yao)力量，是(shi)推(tui)進供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革、推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)、建設(she)現(xian)(xian)代化經(jing)濟(ji)體(ti)系的(de)重要(yao)(yao)主(zhu)體(ti)，也是(shi)我(wo)(wo)們(men)黨長期(qi)執政、團結(jie)帶領(ling)全國(guo)(guo)人民(min)實現(xian)(xian)“兩個一百年”奮斗目(mu)標和中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)復興中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢的(de)重要(yao)(yao)力量。在全面(mian)(mian)建成小康社會(hui)、進而全面(mian)(mian)建設(she)社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代化國(guo)(guo)家的(de)新(xin)征程中(zhong)(zhong)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)只(zhi)能壯大(da)、不(bu)能弱化，不(bu)僅不(bu)能“離(li)場”，而且(qie)要(yao)(yao)走向(xiang)更加廣(guang)闊(kuo)的(de)舞臺(tai)。

二、正確認識當前民營經濟發展遇到的困難和問題

近來，一些民營企業在經營發展中遇到(dao)不少困難和(he)問題(ti)(ti)，有的(de)(de)民營企業家形容為遇到(dao)了“三座大山(shan)”：市(shi)場的(de)(de)冰山(shan)、融資的(de)(de)高山(shan)、轉型的(de)(de)火(huo)山(shan)。這些困難和(he)問題(ti)(ti)成(cheng)因(yin)是(shi)多(duo)方面的(de)(de)，是(shi)外部因(yin)素(su)(su)和(he)內部因(yin)素(su)(su)、客觀原因(yin)和(he)主(zhu)觀原因(yin)等(deng)多(duo)重矛盾問題(ti)(ti)碰頭的(de)(de)結果(guo)。

一(yi)是國(guo)(guo)際(ji)經濟環(huan)境變化的(de)結(jie)果(guo)。一(yi)段(duan)時間以來(lai)，全球經濟復蘇進程中風(feng)險積聚，保護主義(yi)、單邊(bian)主義(yi)明顯(xian)抬頭，給我(wo)國(guo)(guo)經濟和市場預期帶來(lai)諸多不利(li)影響。民(min)營企(qi)(qi)業占我(wo)國(guo)(guo)出口總(zong)額的(de)45%，一(yi)些民(min)營出口企(qi)(qi)業必然(ran)會受(shou)到影響，那(nei)些為出口企(qi)(qi)業配套(tao)或處在產業鏈上的(de)民(min)營企(qi)(qi)業也(ye)會受(shou)到拖(tuo)累。

二是我國經(jing)濟(ji)由高(gao)速(su)增長階(jie)段轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段的(de)結(jie)(jie)(jie)果。當前，我們(men)正處在(zai)(zai)(zai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)展(zhan)方式、優(you)化經(jing)濟(ji)結(jie)(jie)(jie)構(gou)、轉(zhuan)換增長動力(li)的(de)攻關期，經(jing)濟(ji)擴張速(su)度會放緩，但消(xiao)費結(jie)(jie)(jie)構(gou)全面升(sheng)級(ji)，需(xu)求(qiu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)快速(su)調整(zheng)(zheng)，對(dui)供給質(zhi)量和水平提(ti)出(chu)了更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)，必然給企(qi)業(ye)(ye)帶來(lai)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)壓力(li)。在(zai)(zai)(zai)結(jie)(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)過程中，行業(ye)(ye)集中度一(yi)般(ban)會上(shang)升(sheng)，優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)勝出(chu)，這(zhe)是市(shi)場優(you)勝劣汰的(de)正常競爭結(jie)(jie)(jie)果。市(shi)場有(you)波動、經(jing)濟(ji)有(you)起伏、結(jie)(jie)(jie)構(gou)在(zai)(zai)(zai)調整(zheng)(zheng)、制度在(zai)(zai)(zai)變(bian)革，在(zai)(zai)(zai)這(zhe)樣一(yi)個復雜背景下，部分(fen)民營企(qi)業(ye)(ye)遇到困難和問(wen)題是難免的(de)，是客(ke)觀環境變(bian)化帶來(lai)的(de)長期調整(zheng)(zheng)壓力(li)。對(dui)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，民營企(qi)業(ye)(ye)和國有(you)企(qi)業(ye)(ye)一(yi)樣都需(xu)要(yao)逐步(bu)適應。

三是政(zheng)策(ce)(ce)(ce)落(luo)實不(bu)到位(wei)的結(jie)果。近年(nian)來，我們出臺的支持(chi)民營(ying)(ying)(ying)經濟發(fa)展(zhan)的政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施很(hen)多，但不(bu)少落(luo)實不(bu)好、效(xiao)果不(bu)彰。有(you)(you)(you)(you)些部(bu)門(men)和地方對黨(dang)和國家鼓勵(li)、支持(chi)、引導民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的大政(zheng)方針認識(shi)不(bu)到位(wei)，工作中(zhong)(zhong)存(cun)在不(bu)應(ying)(ying)該有(you)(you)(you)(you)的政(zheng)策(ce)(ce)(ce)偏差，在平等(deng)(deng)(deng)保護產(chan)(chan)權、平等(deng)(deng)(deng)參與市(shi)場競爭、平等(deng)(deng)(deng)使用生產(chan)(chan)要素(su)等(deng)(deng)(deng)方面還(huan)有(you)(you)(you)(you)很(hen)大差距。有(you)(you)(you)(you)些政(zheng)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)定過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)前期(qi)調研不(bu)夠(gou)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)充分(fen)聽取企(qi)業(ye)(ye)意見，對政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實際影(ying)響考慮不(bu)周，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)給企(qi)業(ye)(ye)留(liu)出必要的適(shi)(shi)應(ying)(ying)調整期(qi)。有(you)(you)(you)(you)些政(zheng)策(ce)(ce)(ce)相互不(bu)協調，政(zheng)策(ce)(ce)(ce)效(xiao)應(ying)(ying)同向(xiang)疊(die)加，或(huo)者是工作方式簡單(dan)，導致(zhi)一(yi)些初衷(zhong)是好的政(zheng)策(ce)(ce)(ce)產(chan)(chan)生了(le)相反的作用。比如，在防范(fan)化(hua)解金融(rong)風險過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，有(you)(you)(you)(you)的金融(rong)機構對民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)惜貸不(bu)敢貸甚至直接抽(chou)貸斷貸，造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)流動性困難(nan)甚至停業(ye)(ye)；在“營(ying)(ying)(ying)改增(zeng)(zeng)”過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)充分(fen)考慮規范(fan)征(zheng)(zheng)管(guan)給一(yi)些要求抵(di)扣的小微企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)來的稅(shui)負增(zeng)(zeng)加；在完善社保繳(jiao)費征(zheng)(zheng)收過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)充分(fen)考慮征(zheng)(zheng)管(guan)機制(zhi)變(bian)化(hua)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)企(qi)業(ye)(ye)的適(shi)(shi)應(ying)(ying)程(cheng)度和帶(dai)來的預(yu)期(qi)緊縮效(xiao)應(ying)(ying)。對這些問題(ti)，要根(gen)據實際情況(kuang)加以解決，為(wei)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)營(ying)(ying)(ying)造(zao)良好環境。

當前(qian)，我國(guo)民(min)營(ying)經濟(ji)遇到的(de)困難也(ye)有企(qi)業自身的(de)原因。在(zai)(zai)經濟(ji)高(gao)速增長時期，一部分民(min)營(ying)企(qi)業經營(ying)比(bi)較粗(cu)放，熱(re)衷于鋪(pu)攤子、上規模，負債過高(gao)，在(zai)(zai)環保、社保、質量(liang)、安全、信用等方面存(cun)在(zai)(zai)不規范(fan)、不穩健甚至不合規合法的(de)問題(ti)，在(zai)(zai)加強監管執法的(de)背景下(xia)必然會面臨很大壓力。

應該承認(ren)(ren)，當前(qian)一(yi)些(xie)(xie)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟遇到的(de)困(kun)難(nan)(nan)(nan)是現實的(de)，甚至(zhi)相當嚴(yan)峻，必(bi)須高度重視(shi)。同時，也要認(ren)(ren)識(shi)到，這些(xie)(xie)困(kun)難(nan)(nan)(nan)是發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)的(de)困(kun)難(nan)(nan)(nan)、前(qian)進中(zhong)(zhong)的(de)問(wen)題(ti)、成長(chang)中(zhong)(zhong)的(de)煩惱，一(yi)定能在(zai)發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)得到解決。我相信，只(zhi)要我們堅持基本經(jing)濟制度，落實好黨和國家(jia)方針政策，民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟就一(yi)定能夠實現更大發(fa)(fa)展。

三、大力支持民營企業發展壯大

保(bao)持(chi)定力，增強(qiang)信心，集中(zhong)精力辦(ban)好自己的(de)事情，是我(wo)們應對各種風險挑(tiao)戰的(de)關(guan)鍵。當(dang)前，我(wo)國經濟運行(xing)總體(ti)平穩、穩中(zhong)有進，主要(yao)指標保(bao)持(chi)在合理區(qu)間。同時(shi)，我(wo)國經濟發展(zhan)的(de)不確(que)定性明顯上升，下行(xing)壓力有所加大，企(qi)業經營困難增多(duo)。這些都是前進中(zhong)必然遇到的(de)問題。

面對(dui)困難挑戰，我(wo)們(men)要(yao)看到有(you)(you)(you)利條件，增(zeng)強(qiang)對(dui)我(wo)國經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)必勝信心(xin)。一是(shi)我(wo)國擁(yong)有(you)(you)(you)巨(ju)大的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)韌性、潛力(li)和回(hui)旋余(yu)地，我(wo)國有(you)(you)(you)13億(yi)多人口的(de)(de)內需市(shi)場，正處于(yu)新型(xing)工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)、農業(ye)現代化(hua)同(tong)步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，中等收入群(qun)體擴大孕(yun)育著大量(liang)消費升級(ji)需求，城(cheng)鄉區域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平衡蘊藏著可觀(guan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間。二是(shi)我(wo)國擁(yong)有(you)(you)(you)較(jiao)(jiao)好的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)條件和物質(zhi)基礎，擁(yong)有(you)(you)(you)全(quan)球最完(wan)整(zheng)的(de)(de)產業(ye)體系和不斷(duan)(duan)增(zeng)強(qiang)的(de)(de)科技創新能(neng)(neng)力(li)，總(zong)(zong)儲蓄率(lv)仍處于(yu)較(jiao)(jiao)高(gao)水平。三是(shi)我(wo)國人力(li)資本(ben)豐富，有(you)(you)(you)9億(yi)多勞動力(li)人口，其中超過1.7億(yi)是(shi)受過高(gao)等教(jiao)育或擁(yong)有(you)(you)(you)專業(ye)技能(neng)(neng)的(de)(de)人才，每(mei)年畢業(ye)的(de)(de)大學生(sheng)就有(you)(you)(you)800多萬，勞動力(li)的(de)(de)比(bi)較(jiao)(jiao)優勢仍然明顯。四是(shi)我(wo)國國土面積遼(liao)闊，土地總(zong)(zong)量(liang)資源(yuan)豐富，集(ji)約用地潛力(li)巨(ju)大，也為經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供了很好的(de)(de)空間支(zhi)撐。五(wu)是(shi)綜合各方面因素(su)分析，我(wo)國經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)健康穩定的(de)(de)基本(ben)面沒有(you)(you)(you)改(gai)變，支(zhi)撐高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)生(sheng)產要(yao)素(su)條件沒有(you)(you)(you)改(gai)變，長期穩中向(xiang)好的(de)(de)總(zong)(zong)體勢頭沒有(you)(you)(you)改(gai)變，同(tong)主要(yao)經(jing)濟體相比(bi)，我(wo)國經(jing)濟增(zeng)長仍居世界前列。六(liu)是(shi)我(wo)國擁(yong)有(you)(you)(you)獨特的(de)(de)制度優勢，我(wo)們(men)有(you)(you)(you)黨的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導，有(you)(you)(you)集(ji)中力(li)量(liang)辦大事的(de)(de)政治優勢，全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革不斷(duan)(duan)釋放發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力(li)，宏觀(guan)調控能(neng)(neng)力(li)不斷(duan)(duan)增(zeng)強(qiang)。

從外部(bu)環(huan)境看，世界(jie)經(jing)濟整體呈現(xian)復蘇回暖勢(shi)頭，和平與發(fa)展仍是(shi)時代(dai)潮(chao)流(liu)。今年前三季度我(wo)國進(jin)(jin)出口保(bao)持了穩定增長勢(shi)頭，同(tong)主要貿(mao)易伙伴進(jin)(jin)出口貿(mao)易總額均實(shi)現(xian)增長。隨著共建“一(yi)帶一(yi)路”扎(zha)實(shi)推進(jin)(jin)，我(wo)國同(tong)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家的(de)投資貿(mao)易合作(zuo)加快推進(jin)(jin)，成為(wei)我(wo)們外部(bu)經(jing)濟環(huan)境的(de)新亮點。

總之，只要(yao)我(wo)們保持(chi)戰略(lve)定(ding)力，堅持(chi)穩中求(qiu)進工作(zuo)總基調，以供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)為主線，全面深化(hua)改革(ge)開放，我(wo)國經濟(ji)就(jiu)一定(ding)能(neng)夠加快轉(zhuan)入(ru)高質量發展(zhan)軌道，迎來更加光(guang)明的發展(zhan)前景。

在(zai)我(wo)國經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)進程(cheng)中，我(wo)們(men)要(yao)不斷為(wei)民(min)(min)營經濟(ji)(ji)營造更好發(fa)(fa)展(zhan)環境，幫助民(min)(min)營經濟(ji)(ji)解決發(fa)(fa)展(zhan)中的困難(nan)，支持民(min)(min)營企(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)，變(bian)壓(ya)力(li)為(wei)動力(li)，讓(rang)民(min)(min)營經濟(ji)(ji)創新源(yuan)泉(quan)充分涌流(liu)，讓(rang)民(min)(min)營經濟(ji)(ji)創造活力(li)充分迸發(fa)(fa)。為(wei)此，要(yao)抓好6個方面政策舉措落實。

第一(yi)，減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)費(fei)(fei)負(fu)(fu)擔。要抓好(hao)(hao)(hao)供給側結構(gou)性改革降成本行(xing)(xing)動各項工作，實(shi)質性降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)擔。要加(jia)大減(jian)(jian)稅(shui)力(li)度。推進增(zeng)值稅(shui)等實(shi)質性減(jian)(jian)稅(shui)，而(er)且要簡明(ming)易行(xing)(xing)好(hao)(hao)(hao)操作，增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得(de)感。對小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、科(ke)技型初(chu)創企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可以(yi)實(shi)施普惠(hui)性稅(shui)收免除。要根據實(shi)際情況，降低社保繳費(fei)(fei)名義費(fei)(fei)率，穩定繳費(fei)(fei)方式，確保企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)社保繳費(fei)(fei)實(shi)際負(fu)(fu)擔有實(shi)質性下(xia)降。既要以(yi)最嚴格的(de)(de)(de)標準防范(fan)逃避稅(shui)，又要避免因為(wei)不(bu)當征稅(shui)導(dao)致正常運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)停(ting)擺。要進一(yi)步清理、精簡涉(she)及民間投資管(guan)理的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)審批事(shi)項和涉(she)企(qi)(qi)收費(fei)(fei)，規范(fan)中間環節、中介組織行(xing)(xing)為(wei)，減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)擔，加(jia)快(kuai)推進涉(she)企(qi)(qi)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)性收費(fei)(fei)零收費(fei)(fei)，降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成本。一(yi)些(xie)地方的(de)(de)(de)好(hao)(hao)(hao)做法要加(jia)快(kuai)在全國(guo)推廣。

第二，解決(jue)民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難(nan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴問(wen)題(ti)。要(yao)優先(xian)解決(jue)民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)特(te)別是中小企業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難(nan)甚(shen)至(zhi)融(rong)(rong)不到資(zi)(zi)問(wen)題(ti)，同時逐步降低融(rong)(rong)資(zi)(zi)成本。要(yao)改革和(he)完善金(jin)融(rong)(rong)機構監管考核和(he)內部(bu)(bu)激(ji)勵機制(zhi)，把銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)績考核同支(zhi)持民(min)(min)(min)營(ying)經濟發(fa)展掛鉤(gou)，解決(jue)不敢(gan)貸(dai)(dai)、不愿貸(dai)(dai)的(de)問(wen)題(ti)。要(yao)擴大金(jin)融(rong)(rong)市場準入，拓寬民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)途(tu)徑，發(fa)揮民(min)(min)(min)營(ying)銀(yin)行(xing)、小額貸(dai)(dai)款公司、風險投(tou)資(zi)(zi)、股(gu)權和(he)債券等(deng)(deng)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道作(zuo)用(yong)。對有(you)(you)股(gu)權質押平倉風險的(de)民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)，有(you)(you)關(guan)方(fang)(fang)面和(he)地(di)(di)方(fang)(fang)要(yao)抓(zhua)緊研究采取(qu)特(te)殊(shu)措(cuo)施，幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)渡(du)過難(nan)關(guan)，避免發(fa)生企業(ye)(ye)(ye)所有(you)(you)權轉移等(deng)(deng)問(wen)題(ti)。對地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)加以(yi)引(yin)導，對符合經濟結(jie)構優化(hua)升級方(fang)(fang)向、有(you)(you)前(qian)景(jing)的(de)民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)必要(yao)財(cai)務救助(zhu)。省級政府(fu)和(he)計劃單列(lie)市可(ke)以(yi)自籌資(zi)(zi)金(jin)組(zu)建政策性(xing)救助(zhu)基金(jin)，綜合運用(yong)多(duo)種手段，在(zai)嚴(yan)格(ge)防止違規舉債、嚴(yan)格(ge)防范國有(you)(you)資(zi)(zi)產流(liu)失前(qian)提下(xia)，幫助(zhu)區域(yu)內產業(ye)(ye)(ye)龍頭、就業(ye)(ye)(ye)大戶、戰略新(xin)興行(xing)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)關(guan)鍵重(zhong)點民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)紓困。要(yao)高度重(zhong)視(shi)三角債問(wen)題(ti)，糾正(zheng)一些政府(fu)部(bu)(bu)門、大企業(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)優勢地(di)(di)位以(yi)大欺小、拖欠民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)款項的(de)行(xing)為(wei)。

第三，營(ying)(ying)造(zao)公平(ping)競爭環(huan)境(jing)。要(yao)打破各種各樣的“卷簾門(men)”、“玻(bo)璃門(men)”、“旋轉(zhuan)門(men)”，在市(shi)(shi)場準入、審批許(xu)可、經營(ying)(ying)運行、招投標、軍(jun)民融合等方面，為民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)打造(zao)公平(ping)競爭環(huan)境(jing)，給民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展創造(zao)充足市(shi)(shi)場空間。要(yao)鼓勵民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革。要(yao)推進產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策由差異(yi)化(hua)、選擇性向普惠化(hua)、功能性轉(zhuan)變(bian)，清理(li)違反公平(ping)、開放、透明市(shi)(shi)場規則的政(zheng)策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執法。

第四(si)，完善政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執行(xing)方式。任何(he)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)出臺，不(bu)(bu)管初(chu)(chu)衷多(duo)么好，都要(yao)考(kao)慮可(ke)能(neng)產(chan)生的負面(mian)(mian)影(ying)響，考(kao)慮實(shi)際執行(xing)同政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)初(chu)(chu)衷的差別，考(kao)慮同其他(ta)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是不(bu)(bu)是有疊加效應(ying)，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)水平。各地區各部門要(yao)從(cong)(cong)實(shi)際出發，提(ti)高工(gong)作藝術和管理水平，加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)調(diao)性，細(xi)化、量化政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施，制(zhi)定相(xiang)關配套舉措，推動各項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)地、落(luo)(luo)細(xi)、落(luo)(luo)實(shi)，讓民(min)(min)營(ying)企(qi)業從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)中增強(qiang)獲得感。去產(chan)能(neng)、去杠桿要(yao)對(dui)各類所有制(zhi)企(qi)業執行(xing)同樣(yang)標(biao)準，不(bu)(bu)能(neng)戴著(zhu)有色(se)眼鏡落(luo)(luo)實(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，不(bu)(bu)能(neng)不(bu)(bu)問青紅皂白對(dui)民(min)(min)營(ying)企(qi)業斷(duan)貸抽(chou)貸。要(yao)提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府部門履職水平，按照國家(jia)宏觀調(diao)控方向，在安(an)監、環(huan)保等(deng)領域微觀執法過(guo)程中避免簡單化，堅(jian)持實(shi)事求是，一(yi)(yi)切從(cong)(cong)實(shi)際出發，執行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)(bu)能(neng)搞(gao)“一(yi)(yi)刀(dao)切”。要(yao)結(jie)合改革(ge)督察(cha)工(gong)作，對(dui)中央全(quan)面(mian)(mian)深化改革(ge)委員會(hui)會(hui)議審(shen)議通過(guo)的產(chan)權保護、弘揚企(qi)業家(jia)精神、市場公平競爭(zheng)審(shen)查等(deng)利好民(min)(min)營(ying)企(qi)業的改革(ge)方案專項(xiang)(xiang)督察(cha)，推動落(luo)(luo)實(shi)。

第五(wu)，構建親清新(xin)型(xing)政(zheng)(zheng)商關(guan)系(xi)。各級(ji)黨委和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把構建親清新(xin)型(xing)政(zheng)(zheng)商關(guan)系(xi)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)落(luo)到(dao)實處，把支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展作為一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)任務(wu)，花更多時間和(he)(he)(he)(he)精(jing)力關(guan)心民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展、民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)成長，不能成為掛在嘴邊的(de)(de)口號。我們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)同(tong)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)打交道(dao)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)守(shou)住底線、把好分寸，并(bing)不意味著領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)可(ke)以(yi)對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)正當要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)置若罔聞(wen)，對(dui)他們(men)的(de)(de)合法權(quan)益不予保護，而(er)是要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)積(ji)極主動為民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)。各相關(guan)部(bu)(bu)門和(he)(he)(he)(he)地(di)方(fang)(fang)的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負責同(tong)志要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)經常聽取(qu)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)反(fan)映(ying)和(he)(he)(he)(he)訴(su)求(qiu)，特(te)別(bie)是在民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)遇到(dao)困難(nan)(nan)(nan)和(he)(he)(he)(he)問題(ti)情(qing)況(kuang)(kuang)下更要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)積(ji)極作為、靠前服(fu)務(wu)，幫助解決實際困難(nan)(nan)(nan)。對(dui)支(zhi)(zhi)持(chi)和(he)(he)(he)(he)引導國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)、民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)別(bie)是中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)克服(fu)困難(nan)(nan)(nan)、創(chuang)新(xin)發(fa)展方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)工作情(qing)況(kuang)(kuang)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)納入干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核(he)考(kao)察(cha)范圍。人民(min)(min)團(tuan)體、工商聯等(deng)組(zu)織要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)深入民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)了解情(qing)況(kuang)(kuang)，積(ji)極反(fan)映(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產經營(ying)(ying)(ying)(ying)遇到(dao)的(de)(de)困難(nan)(nan)(nan)和(he)(he)(he)(he)問題(ti)，支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革創(chuang)新(xin)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加強輿(yu)論(lun)引導，正確宣傳(chuan)黨和(he)(he)(he)(he)國家(jia)大政(zheng)(zheng)方(fang)(fang)針，對(dui)一些(xie)錯誤(wu)說法要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)時澄(cheng)清。

第六，保護(hu)企業(ye)家(jia)人(ren)身和(he)財產(chan)(chan)安全。穩定預期，弘(hong)揚企業(ye)家(jia)精神，安全是基本保障(zhang)。我們加大(da)反腐(fu)(fu)敗斗爭力(li)度，是落實(shi)黨(dang)(dang)要(yao)(yao)(yao)管黨(dang)(dang)、全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，是為了懲治(zhi)黨(dang)(dang)內腐(fu)(fu)敗分子，構(gou)建(jian)良好(hao)政(zheng)治(zhi)生(sheng)態，堅(jian)決反對和(he)糾正以(yi)權謀私、錢權交(jiao)易、貪(tan)污賄賂、吃(chi)拿卡要(yao)(yao)(yao)、欺(qi)壓(ya)百姓等違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為。這(zhe)(zhe)有利于為民營(ying)經濟發(fa)展創造(zao)健(jian)康環境。紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關在履行(xing)職責過(guo)程(cheng)中，有時需要(yao)(yao)(yao)企業(ye)經營(ying)者(zhe)協助調(diao)查，這(zhe)(zhe)種情況下，要(yao)(yao)(yao)查清問(wen)題，也要(yao)(yao)(yao)保障(zhang)其(qi)合法(fa)(fa)的(de)人(ren)身和(he)財產(chan)(chan)權益，保障(zhang)企業(ye)合法(fa)(fa)經營(ying)。對一(yi)些(xie)民營(ying)企業(ye)歷史上曾經有過(guo)的(de)一(yi)些(xie)不規范行(xing)為，要(yao)(yao)(yao)以(yi)發(fa)展的(de)眼(yan)光看問(wen)題，按照罪(zui)刑法(fa)(fa)定、疑(yi)罪(zui)從(cong)無的(de)原(yuan)則處理，讓(rang)企業(ye)家(jia)卸下思(si)想包袱，輕(qing)裝(zhuang)前(qian)進。我多(duo)次強調(diao)要(yao)(yao)(yao)甄別(bie)糾正一(yi)批侵(qin)害企業(ye)產(chan)(chan)權的(de)錯(cuo)案冤案，最(zui)近人(ren)民法(fa)(fa)院依法(fa)(fa)重審了幾個典型(xing)案例(li)，社(she)會反映很好(hao)。

我(wo)(wo)說過，非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟要(yao)(yao)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)，前提(ti)(ti)(ti)是非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟人(ren)士(shi)要(yao)(yao)健(jian)康成(cheng)長(chang)。希望廣大民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟人(ren)士(shi)加強(qiang)自(zi)(zi)我(wo)(wo)學習、自(zi)(zi)我(wo)(wo)教(jiao)育、自(zi)(zi)我(wo)(wo)提(ti)(ti)(ti)升。民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)要(yao)(yao)珍(zhen)視(shi)自(zi)(zi)身的社(she)會形象，熱愛(ai)祖國(guo)、熱愛(ai)人(ren)民(min)(min)、熱愛(ai)中國(guo)共產黨，踐行社(she)會主義(yi)核心價值觀，弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精神，做(zuo)(zuo)愛(ai)國(guo)敬業(ye)(ye)(ye)(ye)、守(shou)法(fa)經(jing)營(ying)(ying)(ying)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新、回報社(she)會的典范。民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)要(yao)(yao)講正氣、走正道，做(zuo)(zuo)到聚精會神辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、遵紀守(shou)法(fa)搞經(jing)營(ying)(ying)(ying)，在(zai)合(he)(he)法(fa)合(he)(he)規(gui)中提(ti)(ti)(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭能(neng)(neng)力(li)。守(shou)法(fa)經(jing)營(ying)(ying)(ying)，這是任何(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都必須遵守(shou)的原則，也(ye)是長(chang)遠發(fa)(fa)展(zhan)之道。要(yao)(yao)練好企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內功，特(te)別(bie)是要(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)高(gao)經(jing)營(ying)(ying)(ying)能(neng)(neng)力(li)、管理水平(ping)，完善法(fa)人(ren)治理結構(gou)，鼓勵有(you)條(tiao)件的民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度。新一代民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)要(yao)(yao)繼(ji)承(cheng)和(he)發(fa)(fa)揚老一輩人(ren)艱苦奮斗、敢(gan)闖敢(gan)干、聚焦(jiao)實(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)精主業(ye)(ye)(ye)(ye)的精神，努(nu)力(li)把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優。民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)還(huan)要(yao)(yao)拓展(zhan)國(guo)際視(shi)野(ye)，增強(qiang)創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)和(he)核心競爭力(li)，形成(cheng)更多具(ju)有(you)全球(qiu)競爭力(li)的世界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

我就講這些，謝(xie)謝(xie)大家。